第一条 为进一步规范校外培训行为，深化校外培训治理，切实维护广大中小学生和学生家长权益，根据相关法律法规和政策规定，结合我省实际，制定本办法。

　　第二条 本省行政区域内面向中小学生（含3至6岁学龄前儿童）开展学科类、非学科类校外培训的机构或个人，适用本办法。

　　第三条 坚持合法公正。黑白名单信息的收集、记录、发布应当遵循合法、公正、准确、及时的原则，依法维护国家利益、社会利益、社会组织和企业及自然人合法权益，依法保守国家秘密、商业秘密和个人隐私。

　　第四条 坚持分级管理。省级有关部门负责全省校外培训黑白名单统筹、监督、指导工作；州级有关部门负责本州（市）校外培训黑白名单统筹、监督、指导工作；县级有关部门负责本区域内校外培训黑白名单认定、动态管新利体育理、结果运用、监督检查工作。

　　第五条 坚持动态管理。校外培训黑白名单根据日常监管情况动态管理，实时更新。

　　第六条 坚持奖惩结合。将校外培训黑白名单认定结果与开展培训服务、参与学校课后服务挂钩，与信用管理、年检有效衔接。

　　（一）持有办学许可证（或设立审核表）和营业执照（或民办非企业单位登记证书）；

　　（二）上一年度年检结论为合格并经县（市、区）教育体育、科技、文化和旅政部门公示；

　　第八条 存在下列情形之一的机构或个人，经有关部门查核属实后责令整改，在规定整改期限内未完成整改的，列入“黑名单”：

　　（二）个人利用居民楼、酒店、咖啡厅等场所有偿组织开展“一对一”、“一对多”等学科类培训的；

　　（三）个人以咨询、文化传播、素质拓展、竞赛、思维训练、家政服务、家庭教育指导、住家教师、众筹私教、游学、研学、冬夏令营、托管等名义有偿开展学科类培训的；

　　（六）非学科类培训机构开展学科类校外培训，或学科类培训机构开展非学科类校外培训的；

　　（七）出现《中小学生校外培训材料管理办法（试行）》新利体育第八条所列12项情形的；

　　（十）以学前班、幼小衔接班等名义面向学龄前儿童超前超标开展学科类培训的；

　　（十一）学科类培训出现“超纲教学”、“提前教学”、“强化应试”等不良行为的；

　　（十二）学科类培训以课前预习、课后巩固、作业练习、微信群打卡等形式布置作业，增加学生课业负担的；

　　（十五）在主流媒体、新媒体、网络平台、公共场所、居民区等线上线下空间刊登、播发校外培训广告的；

　　（十八）以任何形式宣传炒作“考试状元”、“高分考生”、“考试喜报”、“上线率”等考试成绩及排名有关事项的；

　　（十九）利用中小学和幼儿园的教材、教辅材料、练习册、文具、教具、校服、校车等发布或变相发布广告，在中小学校、幼儿园内开展商业广告活动的；

　　（二十）炒作考试押题、猜题话题，引导、误导、质疑考试内容、难度、命题范围等的；

　　（二十八）聘用纳入“校外培训机构从业人员黑名单”或具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的从业人员的；

　　（二十九）出现《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》第十一条所列11项情形的；

　　（三十一）不按规定签订聘用合同、劳动合同或劳务协议，不按时足额发放教职工工资和购买社会保险的；

　　（三十二）一次性收取或变相收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，学科类培训机构超过政府指导价收费、非学科类培训机构一次性收费超过5000元的；

　　（三十四）以任何名义向培训对象摊派费用、强行集资教育培训，诱导中小学生家长使用培训贷方式缴纳培训费用的；

　　（三十六）风险保证金最低额度低于培训机构收取的所有学员单个收费周期（3个月）的费用总金额的；

　　（三十七）使用本培训机构培训收费专用账户以外的其他账户或非本培训机构账户收取预收费，预收费未全额纳入本培训机构培训收费专用账户的；

　　（三十八）不与培训对象或其监护人签订《中小学生校外培训服务合同（示范文本）》，不按照合同约定及相关法律规定办理退费事宜的；

　　（三十九）在培训服务合同中设置排除或限制消费者权利、减轻或免除经营者责任、加重消费者责任等不公平格式条款的；

　　（四十二）举办中小学生学科类等级考试、竞赛及进行排名，培训结果与中小学校招生入学挂钩的；

　　（二）提交虚假证明文件或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实骗取办学许可证（或设立审核表）的；

　　（八）被依据《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》、《校外培训行政处罚暂行办法》等处以责令停止招收学员、责令停止举办、吊销许可证件或限制从业行政处罚的。

　　第十条 列入“白名单”的培训机构，存在第八条违法违规行为的，实时移出“白名单”并责令限期整改，整改期间暂不列入“黑名单”；整改期满完成整改的重新列入“白名单”，整改期满未完成整改的列入“黑名单”。存在第九条违法违规行为的，实时移入“黑名单”。

　　第十一条 列入“黑名单”的机构或个人，完成整改且整改后一年内无违法违规行为的，移出“黑名单”。

　　第十二条 列入“白名单”的培训机构可以面向社会开展培训服务，其中非学科类培训机构可以参与学校课后服务；列入“黑名单”的机构或个人，其有关信息纳入信用管理，按有关规定实施联合惩戒。上年度列入“黑名单”的培训机构，年检时完成整改的，年检结论定为基本合格；年检时未完成整改的，年检结论定为不合格。

　　第十三条 县（市、区）教育体育、科技、文化和旅游、市场监管、公安等行政部门依据《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，对被列入“黑名单”的机构或个人予以查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　第十四条 县（市、区）教育体育局会同科技、文化和旅政部门根据“白名单”、“黑名单”认定、移出条件，提出拟列入、移出“白名单”、“黑名单”机构或个人名单。

　　第十五条 县（市、区）教育体育局以书面形式告知拟列入“黑名单”的机构或个人被列入的事实、理由、依据及其依法享有的权利。有关机构或个人如有异议，可在收到告知书之日起5个工作日内向县（市、区）教育体育局提出书面陈述申辩意见并提交相关证明材料。县（市、区）教育体育局收到陈述申辩意见，商科技、文化和旅政部门，于15个工作日内给予答复。

　　第十六条 县（市、区）教育体育局对拟列入“白名单”、“黑名单”及拟移出“黑名单”的机构或个人名单公示5个工作日。公示期满无异议及异议不成立的，由县（市、区）教育体育局作出决定，报州（市）教育体育局备案，并在“云南教育公共服务平台”发布。

　　第十七条 州（市）、县（市、区）教育体育、科技新利体育、文化和旅游等行政部门对所有培训机新利体育构实行全覆盖、全过程日常监管。

　　第十八条 州（市）、县（市、区）教育体育、科技、文化和旅游等行政部门对整改期间的机构或个人加强监管，督促、指导其完成整改。

　　第十九条 本办法由省教育厅、省科技厅、省文化和旅游厅、省体育局负责解释。

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